党建工作

为贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神和省第八次党代会精神，深入学习《关于海南自由贸易港统筹区域协调发展的若干意见》等文件精神，5月28日上午，省工程咨询设计集团举办第四期学术沙龙活动。集团青年研究员刘桓作题为《对海南推进新型城镇化和统筹区域协调发展的初步研读》主题演讲。集团党委书记、董事长苏金明等集团领导出席讲座。党委副书记、总经理吴刚主持。

刘桓

围绕讲座主题，刘桓从三个方面进行讲解：

一是我国城镇化的发展特征和趋势。我国城镇化已从快速发展阶段进入稳定发展阶段，正处于从快到慢，从高增速向高质量发展的重要转折期，支撑城镇化快速发展的传统动力正在消退，城镇化要素条件正在发生显著变化，具体表现在宽松人口条件逐步消退，城市建设融资条件发生变化，国际国内不确定性增加和从“城乡二元”关系向“城乡+区域”复合关系演变。2020年以后，我国城镇化率从年均1.7%降到0.6%，城镇化降速的同时，市民化提速，意味着城镇化已从量的增长转变到高质量的发展；《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》和《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》等亦指明了国家对未来城镇化发展的方向，即完善城镇化空间布局，实现中心城市与周边各类城镇的协同发展。

二是自贸港建设背景下海南新型城镇化的建设。海南2020年的城镇化率为60.3%，略低于全国平均水平，城镇化的发展特征可大致概括为：同步提升城镇化数量和质量；同步推进城乡协调和区域协调；同步整合人的城镇化、土地城镇化和产城融合；同步应对不充分、不平衡的老问题和全岛封关新变化、新机遇。县域新型城镇化是国家新型城镇化战略的重要组成部分,是未来我国新型城镇化实现优化转型发展的重要载体，刘桓以定安县为例，从人口数量、经济规模、产业结构、游客数量、存款余额等多指标为大家深入分析定安城镇化进程、特点和存在的问题。

三是海南“三极一带一区”区域协调发展新格局构建。“三极一带一区”符合世界城镇体系从等级范式向网络范式转向的发展趋势，形成多中心带动、多层次联动、多节点互动的区域协调发展新格局。多中心带动包含形态和职能两个维度，形成海口、三亚、儋州中心城市和一批职能中心城镇。多层级联动是开放流空间和全球化背景下要素流通交换的重要特征，两圈是中枢和关键。多节点互动夯实“一带一区”城镇化和城乡融合基本盘，推进公共资源和发展机会的分配标尺由行政级别向功能定位演变。

吴刚在总结讲话时强调，此次沙龙活动成功举办，展示了集团内部优秀人才的风采，加速了“两院”文化融合；集团作为省属重点国有企业，要发挥在工程咨询设计领域多资质多专业的咨询服务优势，以开展全过程工程咨询业务为抓手，拓展产业链，在海南自贸港建设中扛起智库职责使命，发挥做先锋、挑大梁、担大任作用。听讲人员普遍认为，本次讲座内容丰富，视野开阔，加深了对我省新型城镇化和区域协调发展的理解和认识。