党建工作

主题教育整改整治完成情况公示

根据党中央、省委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作部署，经集团党委主题教育领导小组会议审议，并报省委第十巡回指导组同意，现将本单位主题教育整改整治完成情况（见附件）予以公示。欢迎广大干部群众进行监督，可通过来信、来电、来访等方式反映意见。

公示期限：2023年8月8日至8月12日

联系电话：0898-65365615；0898-65363289。

联系地址：海口市美兰区海府一横路美舍大厦806房；

海南广场9号楼11楼1118室。

附件：关于海南省工程咨询设计集团有限公司问题整改（专项整治）完成情况

中共海南省工程咨询设计集团有限公司委员会

2023年8月8日                    

附件：

关于海南省工程咨询设计集团有限公司

问题整改（专项整治）完成情况

问题一：

（一）整改（专项整治）问题：学用结合不够，应用党的创新理论解决发展问题的办法不多，不善于把学习成果转化为加快推进集团高质量发展、服务海南自贸港建设的实际本领。

（二）责任部门：党建工作部

（三）整改（整治）措施

1.完善党委理论学习中心组学习方案、专题党课课件，制定好读书班计划、自学计划，利用好主题党日活动、“三会一课”等，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、海南自贸港政策系统性深层次研究，特别要求在交流研讨环节时要应用党的创新理论解决实际问题的具体案例；

2.严格落实好“第一议题”制度，制定中心组学习规则；

3.制定好党员教育培训工作计划，主题教育期间集团本部集中宣讲一次（为期1天），覆盖集团领导班子、中层骨干、全体党员，400人次。

（四）整改（整治）目标

以理论武装头脑，学用结合，把握政策机遇、抢抓市场，将学习成果转化为加快推进集团高质量发展、服务自贸港建设的实际本领。

（五）整改（整治）成效

1.制定读书班计划、自学计划，通过集中学习、交流讨论形成5个调研课题，集团领导班子成员分别认领，边学习边调研。已于6月7日完成读书班，累计学时7天半。已于6月21日召开成果交流会，各组已完成调研报告，持续推进成果转化；

2.结合主题教育要求，已制定印发党委理论学习中心组学习规则，已完善党委理论学习中心组学习方案，充分发挥党委理论学习中心组学习的示范带动作用，提升能力素养，为广大党员干部作好示范、当好表率；

3.已制定下发2023年集团公司党员教育培训工作计划。已开展主题教育集中宣讲3次，覆盖500人次。已开展1次覆盖集团领导班子、中层骨干主题党日活动。通过宣讲和主题党日活动，进一步增强了党员意识，提高党性修养，激发了集团系统广大党员干事创业、创先争优的热情，增强基层党支部的凝聚力和战斗力，不断推进企业做强做优做大。

问题二：

（一）整改（专项整治）问题：贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展重要指示批示精神，践行集团“十四五”高质量发展的稳步落实方面存在不足。

（二）责任部门：战略运营部

（三）整改（整治）措施

在8月底前集团各子企业和部门完成细化任务目标和时间节点安排。在8月底前完成集团“十四五”发展规划中期评估报告，支撑集团“十四五”发展规划各项任务目标的顺利推进。

（四）整改（整治）目标

助力集团落实习近平总书记关于国企价值创造行动等国企改革发展路径的相关指示精神，不断加强集团战略发展的内在动力，实现集团组建方案、“十四五”发展规划的阶段目标。

（五）整改（整治）成效

1.在印发《集团“十四五”期间主要目标任务分解表的通知》的部署后，集团主要子企业均认真落实，制定了具体措施和完成时间节点计划。稳步落实“十四五”规划取得积极的成效；

2.已完成《集团“十四五”发展规划中期评估报告》。对中期主要目标完成情况进行了全面、科学的梳理和评估。对完成度较高的任务进行成果和经验总结，对因实际情况或政策变化等原因难以完成的目标，通过认真分析和研究，积极推动目标修改优化工作，有效保障了“十四五”下半程的高质量发展目标稳步落实。

问题三：

（一）整改（专项整治）问题：作为省级智库单位，围绕自贸港高质量发展等领域为省委、省政府建言献策不多、参与省级重大课题研究少、科研能力偏弱，未能充分发挥政府智囊作用。

（二）责任部门：科技创新部

（三）整改（整治）措施

1.建章立制。制定完善科研项目管理办法、经费管理办法和优秀成果及科研奖励办法，将课题研究和学术科研的基本流程常态化，标准化；

2.重点研究。以宏观经济、产业研究、战略发展研究及科技创新为抓手，推动重大课题研究的承接、重大项目的策划和落地推进；

3.宣传推动。通过对各下属公司的实地调研和宣传，鼓励各下属公司发挥专业优势，重视并积极申报国家级、省部级、厅局级和集团内的科研课题；

4.人才引进。从国内外知名咨询设计企业或政府相关研究部门引进各类高端人才。

（四）整改（整治）目标

形成科研项目管理及激励体系、引进数名咨询设计类高端人才，尽快承接和形成一批有影响力的学术及课题研究成果，为自贸港高质量发展提供更好的省级智库支撑。

（五）整改（整治）成效

1.出台了保障制度。已印发《海南省工程咨询设计集团有限公司科研项目管理办法（试行）》《海南省工程咨询设计集团有限公司优秀成果及科研奖励办法（试行）》和《海南省工程咨询设计集团有限公司科研经费管理办法（试行）》，进一步夯实集团科技创新制度基础；

2.承接了重大课题。主题教育开展以来，集团下属省规划院相继承接《环新英湾重大问题研究》《<海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>中期评估课题》《海南省发展规划条例课题》等3个省级研究课题，新承接《2023年度海南省先进装备制造首台套奖励政策研究咨询》《海南自由贸易港（定安）咖啡专业市场项目谋划研究》等2个重大项目，有效发挥省级智库对重点发展区域的技术支撑；

3.申报了科研项目。主题教育开展以来，集团各下属公司共上报1项省级重点研发项目、3项省级自然科学基金项目，初步形成积极申报科研课题的良好氛围；

4.产出了重大成果。集团围绕海南省委、省政府关于儋州洋浦一体化发展重大战略决策，参与编写《海南省儋州洋浦一体化发展研究》，为儋州洋浦一体化发展提供理论指导和智力支撑，成为近年来海南自贸港研究代表性成果；

5.壮大了人才队伍。主题教育开展以来，从国内知名咨询设计企业或政府相关研究部门引进高级职称人员9人、各类注册资格人员13人次，高端人才储备不断充实。

问题四：

（一）整改（专项整治）问题：制度建设不够完善。集团于2021年底成立，集团本部相关制度还不够健全，需要继续抓好建章立制工作，堵塞制度漏洞。

（二）责任部门：法务监督审计部

（三）整改（整治）措施

1.加强责任控制和业务流程控制的建设；

2.进一步补充修订现有规章制度；

3.组织各部门各单位通过完善规章制度，把工作具体落实到责任人，做到精细化管理；

4.实行制度监督的检查评价，确保制度有效执行，切实提升管控能力。

（四）整改（整治）目标

初步形成完整的制度汇编和内部控制体系，为公司提供有力的制度保障和内部控制手段，从而提高公司运营质量和核心竞争力。

（五）整改（整治）成效

1.通过加强制度建设，明确了每个岗位的职责和权限，确立责任人和责任范围，明确工作流程和操作规范。同时，通过制度的完善，为责任控制和业务流程控制提供了明确的指导和规范；

2.各职能部门对现有规章制度进行补充修订，完善制度体系。以主题教育为契机，推动出台涉及理论学习、财务管理、行政管理、人力管理、风险控制、科研质量管理等方面各类规章制度共25项，如《党委理论学习中心组学习规则》《新闻宣传管理办法（试行）》《财务管理办法（试行）》《企业会计制度（试行）》《预决算管理办法（试行）》《差旅费管理办法（试行）》《成本费用报销管理办法（试行）》《党委会议事规则》《采购管理办法》《职能部门职责及定岗定责定编》《薪酬管理制度》《职级管理制度》《绩效管理制度》《请休假管理制度》《考勤管理办法》《下属公司财务负责人委任制管理暂行办法》《内部审计管理办法（试行）》《违规经营投资责任追究管理办法（试行）》《法律风险管理办法（试行）》《法律纠纷管理办法（试行）》《外聘法律顾问管理办法（试行）》《重大事项双重法律审核管理办法（试行）》《优秀成果及科研奖励办法（试行）》《科研管理办法（试行）》《科研经费管理办法（试行）》等。

3.根据公司日常规章制度清单，明确各职能部门的责任分工及职责，将具体工作落到具体部门和责任人；

4.已将规章制度内部审计工作纳入年度工作计划。通过监督检查、分析各职能部门的规章制度，评价规章制度是否覆盖其业务范畴、是否符合公司战略发展目标、是否合理有效、是否符合相关法律法规、是否得到有效的执行和监督。切实把党的领导贯穿于内部审计工作全过程 ，推动集团高质量发展。

问题五：

（一）整改（专项整治）问题：部分下属企业现有考核评价体系和分配制度不足以调动干部员工干事创业的积极性，部分干部干事创业精气神不足，部分员工存在“躺平”不作为和“等、靠、看”思想。

（二）责任部门：人力资源部

（三）整改（整治）措施

1.建立健全考核评价体系。通过明确各公司考核目标，细化领导干部考核任务，以任务指引加强对干部的管理；

2.完善收入分配制度。充分摸底公司运营情况，明确各岗位职责分工，加快中长期激励机制建设，构建利润目标考核和超利润分配挂钩机制。

（四）整改（整治）目标

拟于2023年8月底出台考核评价与收入分配具体制度，切实达到绩效考评结果与收入分配挂钩,发挥激励约束作用。

（五）整改（整治）成效

1.以省规划院为试点单位，在秉持价值创造的原则下，探索符合公司运营实际的考核评价与收入分配相挂钩的体系。通过要求省规划院全面梳理各业务部门收入成本情况，进一步完善绩效目标设定、实施、反馈、评估等各项环节工作，明确关键绩效指标设置，并将考核绩效结果运用与收入分配强挂钩；

2.已于2023年7月出台《海南省建设项目规划设计研究院有限公司收入分配管理办法（试行）》，进一步深化省规划院考核评价与收入分配相结合，构建利润目标考核和收入分配挂钩机制。

3.通过分配管理制度的实行，强调“责权利”对等的管理理念，体现了“多劳多得、优劳优得”，调动了广大员工干事创业的积极性。

问题六：

（一）整改（专项整治）问题：深入基层调研不够深入，对群众“急难愁盼”问题解决仍有差距。对基层一线实情掌握不透，对基层职工群众所思所想所盼感知不真，在对职工群众关注的改善办公环境等关系职工群众切身利益方面的工作推动落实缓慢。  

（二）责任部门：综合管理部

（三）整改（整治）措施

1.开展主题教育专题调查研究，集团领导班子成员每人牵头1个课题深入开展调研，解决一项问题；

2.指导强化集团下属物业公司管理提升，提高物业服务质量，为职工提供整洁办公环境；

3.在美舍大厦办公区增设饮水设备，保障职工饮水安全，提升饮水便利性。

（四）整改（整治）目标

1.通过调研，针对梳理出问题制定具体的解决措施，逐一推动问题解决；

2.物业服务水平和质量明显提升，职工办公卫生环境明显改善；

3.美舍大厦每一楼层都配备净水设备。

（五）整改（整治）成效

1.5个调研组已完成调研走访，已完成调研报告，已于6月21日召开成果交流会，形成调研报告；

2.已公开选聘并任命物业负责人，提高物业管理水平；

3.已对全办公楼各楼层净水器安装情况进行摸排，对已安装净水器的，定期更换了滤芯，未安装的楼层已全部购买安装，保障员工用水健康安全。

问题七：

（一）整改（专项整治）问题：工作纪律规矩意识不强、担当作为不够，创业精气神不足，管理水平不高，执行力不到位等问题。

（二）责任部门：人力资源部

（三）整改（整治）措施

1.各级公司完善公司考勤考核、请休假管理相关制度，明确工作纪律执行情况与考核直接挂钩，作为绩效考核、评先选优和干部任用的重要依据。

2.不定时对各公司员工在岗情况进行抽查，对于违反工作纪律的员工按照相关规定给予处罚并上报公司主要领导。

（四）整改（整治）目标

将分阶段通过纪律作风整顿，实现集团管理水平不断提升、服务质量明显增强、发展环境明显改善、员工满意度明显提升。拟于2023年8月前，全面完成对集团下属二级公司的作风监督抽查工作。

（五）整改（整治）成效

1.集团层面出台了《关于加强集团纪律作风整顿工作的通知》，完善集团《考勤管理办法》《请休假管理制度》，要求各子企业完善考勤考核、请休假管理制度并上报集团备案；

2.集团主要领导和班子成员亲自带队到下属公司抓作风建设，起到了一定的震慑作用。通报缺岗、迟到人数39人，进行提醒谈话1人。

3.通过整治，集团及下属公司工作作风显著提升，精神风貌焕然一新，执行力进一步提高。